El plan busca, además, reducir los factores de riesgo frente a la amenaza sísmica y promover el mejoramiento de las capacidades para la respuesta y recuperación, así como, la resiliencia de las comunidades que pueden resultar afectadas por los efectos adversos de un terremoto.
Las líneas de acción se enmarcan en las prioridades del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, a fin de garantizar su armonización con los distintos instrumentos del nivel nacional y en el contexto internacional.
“Es un instrumento de planificación que orienta las acciones para la mejora del conocimiento, la reducción de los factores de vulnerabilidad y el fortalecimiento de las capacidades en todos los sectores del desarrollo, en procura de reducir las potencialidades de afectación por la ocurrencia de eventos sísmicos en la República Dominicana”, señaló Leonardo Reyes Madera, director general de Onesvie.
La realización del plan, contó con la participación y apoyo técnico de importantes especialistas e instituciones tanto nacionales como internacionales, entre ellas: Inka Mattila, representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Xavier Hernández, representante residente adjunto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); María Eugenia Morales, oficial de Programa Unidad de Sostenibilidad Ambiental y Resiliencia Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Ana María Pérez C., asesora de Gestión de Riesgos Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y Marco Antonio Giraldo, consultor internacional de Gestión de Riesgos Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Alcance del plan
El alcance del plan se basa en la identificación de programas, subprogramas y proyectos que tienen un carácter vinculante entre sí, lo que se traduce en la interdependencia de acciones, la complementariedad de estas y la pertinencia de un abordaje integral con el enfoque de gestión de riesgos.En un sentido práctico, los alcances del plan son los siguientes: direccionar la actuación institucional en función de reducir los riesgos frente a fenómenos sísmicos y facilitar la preparación para desastres de esta naturaleza, establecer líneas programáticas que puedan tener continuidad en el corto, mediano y largo plazo, definiendo de manera indicativa algunas prioridades de intervención.
En ese mismo orden, establecer vínculos entre los distintos actores del desarrollo territorial que tienen como parte de su responsabilidad la protección de la población y de las inversiones públicas y privadas, asegurar un orden lógico en la implementación de las acciones, de tal manera que mantenga la visión de sistema la integralidad en los procesos.
El Plan Nacional para la Reducción del Riesgo Sísmico tiene estrecha vinculación con los lineamientos del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Respuesta a Desastres, (Ley 147-02), respetando en todos sus componentes los principios de la política nacional de gestión de riesgos; adicionalmente, se articula en varios de sus componentes con las actividades que desarrolla el Sistema Nacional de Planificación, creado mediante la Ley 498 -06.
El plan guarda una estrecha relación en todo su contenido y se integra orgánica y funcionalmente con el Plan Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres (2017 – 2030), con el fin de facilitar la articulación de las acciones y establecer vínculos directos entre ambos planes, se han unificado los ejes programáticos con el Plan Nacional para la Reducción del Riesgo.
Asimismo, se vincula y aporta elementos a la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010 – 2030, en su estratégico número 4, relacionado con el manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptación al cambio climático; específicamente en su objetivo general número dos, relativo al desarrollo de un eficaz sistema nacional de gestión integral de riesgos, con activa participación de las comunidades.
En lo referente al tema de preparación y respuesta ante desastres, tiene directa relación con el Plan Nacional de Emergencias y el Plan Nacional de Contingencia frente a Terremotos, que sirven de orientación al Centro de Operaciones de Emergencia (COE).
Aspectos institucionales
El Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres consta de varias instancias de coordinación que ejercerán un rol fundamental para la coordinación y ejecución de los programas del Plan Nacional para la Reducción del Riesgo Sísmico. Dichas instancias son las siguientes: La Comisión Nacional de Emergencias (CNE): Conformada por funcionarios designados por las instituciones miembros del Consejo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta ante desastres.La CNE cuenta con un equipo técnico permanente integrado por funcionarios calificados, para dirigir y orientar las áreas de estudio técnico, científico, económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional con fines de ayudar a formular y promover las políticas y decisiones del Consejo Nacional.
También, el Comité Técnico Nacional de Prevención y Mitigación de Riesgos (CTN): Funciona como organismo de carácter asesor y coordinador de las actividades de reducción de riesgos, adscrito a la Comisión Nacional de Emergencias. El Centro de Operaciones de Emergencias (COE): Funciona como organismo de coordinación para la preparación y respuesta en caso de desastres.
Actualización
La actualización del Plan Nacional para la Reducción del Riesgo Sísmico se llevó a cabo en dos etapas:Consulta Institucional: Correspondiente al proceso de consulta con las distintas instituciones vinculadas a la temática del riesgo sísmico, congregadas por la Mesa Sísmica, bajo la coordinación de la Onesvie, como entidad facilitadora/coordinadora de las actividades de articulación institucional y de discusión e intercambio entre los distintos actores de carácter gubernamental y no gubernamental, orientado a la revisión y actualización de las líneas estratégicas, programas y proyectos contenidos en el plan.